Пример

panarin.com

Аналитический сайт ведущего российского политолога

Об информационном обеспечении интеграционных процессов в странах СНГ

Раздел: СМИ Дата публикации: 2-11-2015, 21:24

Парламентские слушания на данную тему прошли 14 декабря 2000 года в Государственной Думе.


Поскольку Россия является естественным интегрирующим центром на постсоветском пространстве, ее отношение к названной проблеме, ее активность в информационной сфере на этом направлении является определяющей. И в то же время, отмечалось на слушаниях, что именно из России исходят многие разрушительные для интеграции в информационной сфере новации.


Вопрос, вынесенный на парламентские слушания вскрывает многофакторную проблему, в которой можно выделить несколько определяющих узлов.




  1. Присутствие России на информационном поле постсоветских государств.

  2. Функционирование русскоязычного сектора в информационном пространстве государств СНГ и Прибалтики.

  3. Обеспечение информационных потребностей российских соотечественников, проживающих в государствах СНГ и Прибалтики.

  4. Содержание информационного пространства в постсоветских государствах (как русскоязычного, так и иноязычного) с позиции поддержки объединительных тенденций.


Анализ положения дел по информационному обеспечению интеграционных процессов в странах СНГ


Общая оценка состояния информационного поля с позиций поддержки интеграции на постсоветском пространстве выявляет то, что положительное отношение к российскому и русскому информационному полю является важнейшим индикатором интеграционных (а отрицательное – дезинтеграционных) тенденций в политике партнеров по Содружеству.


В странах СНГ и непризнанных государственных образованиях, нуждающихся в поддержке России, заинтересованных в интеграции с ней, не ощущают препятствий ни для присутствия России на информационном поле, ни для функционирования русскоязычного сектора в информационном пространстве этих стран, ни в обеспечении информационных потребностей российских соотечественников, проживающих там. Ограничения, на которые обращают внимания, связаны только с материальными возможностями. Это относится к Белоруссии, Армении, Таджикистану, Киргизии, Приднестровью, Нагорному Карабаху – странам с благоприятным к России “климатом” (назовем эту группу - “ДА”).


В то же время, в государствах, ориентированных на иные, чем Россия, центры, отмечают не ослабевающие тенденции по сокращению, вытеснению российского и русскоязычного информационного поля. По всем четырем, обозначенным выше узлам эксперты оценивают отрицательно состояние дел на Украине, в том числе - в Крыму, в Азербайджане, в Туркмении, в Казахстане, с странах Прибалтики (группа – “НЕТ”).


Обращает внимание на себя то, что фактическое положение дел в Казахстане явно расходится с декларациями, которые звучат из уст его президента. При том, что на высшем уровне заверяют в приоритетности российского направления для внешней политики Казахстана, выдвигаются и продвигаются интеграционные инициативы, в СМИ Казахстана не прекращается антироссийская и антирусская пропаганда. Целенаправленная политика по формированию у титульного этноса недоверия и даже неприязни к “иным” не просто создала и создает постоянное ощущение дискомфорта, беспокойства у множества людей, проживающих на территории Казахстана. То, что подобные мнения выражают представители “духовной элиты” страны, воспринимается массовым сознанием как прямой идеологический заказ власти, составная часть новой идейно-политической реальности суверенного Казахстана.


 Присутствие России на информационном поле постсоветских государств.


Печатные СМИ России: газеты “Труд”, “Комсомольская правда”, “Известия”, “Аргументы и факты” – имеют распространение в Казахстане, на Украине, в Киргизии, Армении, Труд также получают в Таджикистане. Ограничения в подписке имеют чисто материальную причину. У населения нет средств. Большое количество российских газет и журналов доставляются “челноками”, но этот вид распространения не охватывает “массового” читателя из-за дороговизны и небольших объемов.


Художественная, научная, общественно-политическая литература российских издательств попадает к читателям благодаря “челночной торговле”. Спрос не удовлетворяется в полной мере. Нарастают проблемы с перевозкой через границу. На Украине, например, русскоязычную литературу “душат” повышением налоговых и таможенных пошлин. Не способствует распространению российской периодики, научной и художественной литературы и российское налоговое законодательство. Печатная продукция, импортируемая в страны ближнего зарубежья, облагается налогом на добавочную стоимость. Это весьма странный подход, поскольку импорт в страны “дальнего” зарубежья – таким налогом не облагается. Некоторые предприниматели “обходят” эти рогатки, вывозя российские книги и журналы в “дальние” страны, из которых затем ввозят и продают в “ближних”.


Наиболее “потребляемой” в настоящее время является информация электронных СМИ: радио и телевидения. Российское телевидение (РТР, ОРТ, НТВ) доступно в Армении, Таджикистане, в восточных областях Украины, в северном и центральном Казахстане, в Нагорном Карабахе. ОРТ транслируют в Туркмении, но очень ограничено по времени. Через кабельные сети идет трансляция российских каналов в Казахстане, на Украине, в Прибалтике. При этом передачи российских каналов купируются (блокируются - прим. Ред.), подвергаются цензуре (Казахстан, Трансляция российских телевизионных программ сдерживается квотами, законодательно введенными для передач на негосударственных языках, в Казахстане (не более 50%), на Украине (не более 30%). Давление на российские информационные каналы усиливается. Так в Казахстане готовится принятие закона, ограничивающее трансляцию любых иностранных программ 20% эфирного времени. В условиях вытеснения русскоязычных программ с экранов ТВ радио возвращает свои позиции. Остается невосполнимой потерей утрата всероссийского Радио-1, закрытого в 1992 году Указом президента РФ. Коммерческое радио-1, продолжавшее работу до недавнего времени, сейчас уже ликвидируется за долги. Наиболее слушаемым остается Маяк. Принимают также Русское радио, Голос России, Эхо Москвы. Регионы приема ограничены мощностью российских передатчиков, поскольку ретрансляция несколько лет назад отменена полностью.


До сих пор не реализованы планы по открытию российских информационно-культурных центров в новых независимых государствах. Пассивная позиция России не может быть объяснена отсутствием средств. Потери, которые несет страна вследствие ее выталкивания из информационно-культурного поля, потребуют в будущем неизмеримо больших затрат для восстановления утраченных связей. Тем более, что “свято место пусто не бывает”. США, НАТО ведут активную и даже агрессивную политику по продвижению своих интересов. В немалой степени эта пропаганда направлена на выработку лояльности к ним и антироссийских настроений среди русскоязычного населения. Это уже дает свои, горькие для России, плоды в новых постсоветских поколениях русских людей нового зарубежья.


На настоящий момент можно констатировать, что Россия проигрывает информационную войну за интеграцию на постсоветском пространстве.


Функционирование русскоязычного сектора в информационном пространстве государств СНГ и Прибалтики.


Сокращение русскоязычного сектора на информационном рынке стран СНГ и Прибалтики ощущают в государствах с неблагоприятным к России информационным “климатом”. В Казахстане, несмотря на неубывающую потребность в русскоязычной информации, идет сокращение тиражей государственных региональных газет. На Украине выходят несколько аналогов популярных российских изданий: “Комсомольская правда”, “Московский комсомолец”, “Известия”, “Аргументы и факты”, “Труд”, которые пользуются большим спросом, поскольку являются более доступными по цене, чем российские. Но над ними висит угроза закрытия, для чего подводится специальная законодательная база. В Туркмении ликвидированы все русские редакции областных газет, прекращено местное радиовещание на русском языке, доля русскоязычных печатных СМИ не превышает 6%, хотя фактическая потребность гораздо выше, с учетом всего читающего русскоязычного населения. В Азербайджане нет ни одной теле- и радиопрограммы на русском языке (лишь 2 информационные программы: 10 минут в день, и раз в неделю – 30 минут). В Прибалтийских государствах газеты и журналы не могут удовлетворить информационные потребности беднеющего населения из-за отсутствия средств. Передачи эфирного телевидения на русском языке резко ограничены. В Латвии русскоязычные телепередачи занимают в среднем не более 16.3% эфирного времени. Коммерческие кабельные каналы недоступны для большинства из-за дороговизны.


Обеспечение информационных потребностей российских соотечественников, проживающих в государствах СНГ и Прибалтики.


Российские соотечественники, являются сами по себе объектом заботы российского государства, но они также несут огромный интеграционный потенциал, который при разумном подходе может быть задействован с пользой и для России, и для стран проживания. При должной информационной политике массовую поддержку объединительным процессам можно получить и со стороны большой части нерусского населения в СНГ. Именно поэтому удовлетворение информационных потребностей русского и русскоязычного читателя, зрителя и слушателя является важным фактором в обеспечении интеграционных процессов.


Положение желает быть лучшим во всех странах СНГ и Прибалтики. Главная проблема – отсутствие материальных возможностей для подписки на российские газеты, для доступа к современным информационным и коммуникационным средствам (кабельному телевидению, Интернету). Основными источниками информации соотечественников остаются российские СМИ, и в первую очередь электронные. Информацию об общественной жизни, о деятельности организаций и проблемах соотечественников в основном размещают в региональных газетах. Собственные издания общественные организации соотечественников имеют не во всех странах, хотя и не везде ставят своей целью выпуск таких газет. Отсутствие издательской базы, малый тираж, трудности с распространением не позволяют общественным газетам получить широкую известность. Выпуски их нерегулярны, с большими перерывами. Но есть исключения. С 1994 года ежемесячно выходит Славянская газета “Лад” в Казахстане, в Душанбе выпускают “Вестник Славянского союза”. Эти издания, жизнь которых продолжается благодаря помощи из России, нуждаются в постоянной поддержке.


Коммуникационные возможности соотечественников также ограничены отсутствием возможностей связи по электронной почте. Только начал осваиваться Интернет. Среди общественных объединений соотечественников свою страницу в сети имеет Русское движение Украины.


Остро стоит вопрос не только с общественно-политической текущей информацией, но и с научной, учебной литературой. Эксперты из всех стран отмечают дефицит российских учебников для школьников, несмотря на то, что в последние годы гуманитарные посылки с учебной литературой направлялись в страны СНГ и Прибалтики как федеральным центром, так и Московским правительством.. Хотя российские учебники не разрешены к прямому использованию в учебных программах всех стран за исключением Армении, они везде используются как дополнительные. Использование российских учебников позволяет в какой-то мере компенсировать разрывы в образовательных программах при подготовке детей к поступлению в российские вузы. А статус российского образования остается достаточно высоким и потребность в нем не уменьшается как в среде российских соотечественников, так и их сограждан титульных национальностей.


Содержание информационного пространства в постсоветских государствах (как русскоязычного, так и иноязычного) с позиции поддержки объединительных тенденций.


Наполнение информационного поля на постсоветском пространстве получает самые отрицательные оценки от всех экспертов, предоставивших материалы к настоящим слушаниям. Пресса и электронные СМИ бывших братских республик стоят на страже независимости, и, в первую очередь, - от России. Не прекращается поток публикаций об исторической вине России перед всеми нынешними суверенами. Антиинтеграционным духом пропитаны и российские СМИ, прежде всего электронные. За редким исключением, каким является постоянная передача программы “Мир”, тема интеграции подается в негативном или в ироническом плане. Информация о Российско-Белорусском Союзе либо замалчивается, либо преподносится в исключительно отрицательном плане. Информационные передачи НТВ (Киселев), ОРТ (Сванизде) производят на соотечественников впечатление антироссийских. Бытует даже такое мнение, что сокращение вещания российских телеканалов – это благо, поскольку меньше грязи о России слышат за рубежом.


Верно то, что “кто платит, тот и заказывает музыку”. Понятно, что телемагнатам интеграция не нужна. Одни - имеют главный источник дохода от продажи сырьевых ресурсов России, и на этом рынке конкурируют с продавцами сырья – постсоветскими республиками. Другие - получают свой “навар” от таможенных пошлин и от транспортировки по иностранным территориям российских нефти и газа. Но почему Российская Федерация, руководство которой предпринимает огромные усилия для удержания в своей орбите ближайших соседей, не контролирует информационную политику на государственных радио- и телеканалах? Самая популярная радиостанция Маяк, оставаясь, государственной в последний год резко изменила свою направленность. Идет очевидная коммерциализация, а может быть и подготовка для продажи Маяка в частные руки. Соотечественники бьют тревогу, что из эфира исчезла программа о соотечественниках. Но уже около года ничего не предпринимается для исправления ситуации.


Вообще жизнь соотечественников за рубежом не получает систематического освещения. Соотечественники не достаточно информированы о делах в России, но еще меньше они знают о жизни своих собратьев в других постсоветских странах. Отсутствие информации является не меньшим разделительным рубежом, чем наличие границ.


Не находит место в России информация об общественных инициативах в поддержку Союза с Россией и Белоруссией. В то время, как репортажи о демонстрациях белорусской оппозиции заполняют все экраны, о митингах и пикетах, проводимых в Казахстане и на Украине с призывом к союзу с Россией, никто не знает.


Предложения по улучшению информационного обеспечения интеграционных процессов в странах СНГ


На основании анализа положения дел в области информационного обеспечения интеграционных процессов, с целью изменения ситуации в лучшую сторону экспертами сделаны следующие предложения.


Для обеспечения присутствия России на информационном поле постсоветских государств.




  • Провести разработку и подписание специальных межправительственных соглашений об информационном взаимодействии между Россией и государствами, входящими в Содружество, и странами Прибалтики для законодательной защиты информационного обмена.

  • Предусмотреть создание специальных передающих центров (усиление мощности действующих), для радио- и телевещания на страны СНГ и Прибалтики.

  • Завершить работу по открытию российских культурно-информационных центров в государствах СНГ и Прибалтики.


Для укрепления русскоязычного сектора в информационном пространстве государств СНГ и Прибалтики.




  • Содействовать организации телевизионного канала национальных меньшинств прибалтийских стран.

  • Организовывать творческие встречи журналистов из русскоязычных СМИ стран СНГ и Прибалтики на конференциях и съездах российских журналистов.


Для обеспечения информационных потребностей российских соотечественников, проживающих в государствах СНГ и Прибалтики




  • Оказать поддержку из средств Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом в издании некоммерческих газет, выпускаемых общественными организациями российских соотечественников (в т.ч. газете “Лад” в Казахстане, “Вестника Славянского союза” в Таджикистане).

  • Помочь в организации библиотек российской периодики на базе общественных объединений соотечественников (в т.ч. Славянского фонда Киргизии).

  • Наладить издание в России специальной газеты о проблемах соотечественников, распространяемой бесплатно в странах СНГ и Прибалтики.

  • Оказывать информационную поддержку центрам русских общин в странах СНГ и Прибалтики (доступ в Интернет, обеспечение электронной почтой).

  • Содействовать открытию в распространяемых в государствах СНГ и Прибалтики российских печатных изданиях специальных рубрик по проблемам соотечественников (в т.ч. в газете “Труд”).

  • Возобновить программу по проблемам соотечественников на радиостанции “Маяк”.

  • Содействовать созданию совместных межгосударственных коллективов ученых по написанию учебников по гуманитарным дисциплинам для русскоязычных школ в СНГ.


Для наполнения информационного пространства в постсоветских государствах (как русскоязычного, так и иноязычного) публикациями в поддержку объединительных тенденций.




  • Проработать вопрос о создании в России специального телеканала о проблемах постсоветских государств, в том числе о жизни российских соотечественников.

  • Проработать создание специального информационного агентства по проблемам интеграции на постсоветстком пространстве с доступом к его информации через Интернет.

  • Обеспечить издание в Интернете ежемесячного бюллетеня “Новости Содружества”.

  • Содействовать созданию совместных межгосударственных программ на радио и телевидении стран СНГ.

  • Содействовать публикации в авторитетных СМИ материалов по проблемам СНГ.


Справка подготовлена по материалам, представленным в Комитет Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками экспертами – членами Совета соотечественников при Государственной Думе, посольствами Российской Федерации в странах СНГ.


 


ПРИЛОЖЕНИЕ


Проект Рекомендации парламентских слушаний "Об информационном обеспечении интеграционных процессов в странах СНГ"


В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 18 июля 2000 года Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками и Комитет Государственной Думы по информационной политике рассмотрели на открытых парламентских слушаниях 14 декабря 2000 года вопрос "Об информационном обеспечении интеграционных процессов в странах СНГ".


В парламентских слушаниях приняли участие депутаты государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители органов государственной власти Российской Федерации, региональных законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, посольств Российской Федерации в государствах СНГ, посольств государств СНГ в Российской Федерации, представители союзов журналистов Российской Федерации и ряда стран СНГ, Национальной Ассоциации телерадиовещателей. Гильдии издателей периодической печати, ученые, общественные деятели, руководители зарубежных общественных организаций российских соотечественников, представители средств массовой информации, книгоиздатели.


Участники парламентских слушаний констатируют:


На сегодняшнем этапе развития Содружества Независимых Государств трудно переоценить роль и значение информационной сферы, которая все активнее влияет на состояние политической, экономической и духовной жизни каждого жителя СНГ.


Информационная сфера выступает как один из важнейших критериев открытого общества в рамках Содружества. От ее качественных и количественных параметров зависит духовное и интеллектуальное состояние общества в государствах Содружества, обеспечение демократических прав и свобод человека, достижение и поддержание общественного согласия, взаимного понимания и доверия друг к другу, дальнейшее развитие интеграционных процессов.


За время существования СНГ наметилась определенная тенденция по созданию системы информационного взаимодействия по различным сферам деятельности Содружества.


Каждая страна, стремясь внести свой вклад в интеграционные процессы и войти в политико-экономическое и гуманитарно-правовое европейское и мировое пространство, предпринимает все возможное, чтобы создать свое собственное информационное пространство. За годы существования Содружества Независимых Государств создана необходимая нормативно-правовая база по информационному обеспечению интеграционных процессов в СНГ. Она базируется прежде всего на:




  • Концепции формирования информационного пространства СНГ, утвержденной Решением Совета глав государств-участников Содружества Независимых Государств 18 октября 1996 года;

  • Соглашениях:



    • О создании Совета руководителей государственных информационных агентств Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 года;

    • О сотрудничестве в области информации от 9 октября 1992 года:

    • Об обмене экономической информацией от 26 июня 1992 года;

    • Об обмене информацией в области внешнеэкономической деятельности от 24 сентября 1993 года;

    • Об информационном обеспечении выполнения многосторонних соглашений от 24 сентября 1993 года; — Об обмене правовой информацией от 21 октября 1994 года; — О международно-правовых гарантиях беспрепятственного и независимого осуществления деятельности Межгосударственной телерадиокомпании "Мир" от 24 декабря 1993 года;

    • Об основных принципах взаимодействия с информационным агентством "Интерфакс" от 17 октября 1996 года;

    • Об обмене информацией по вопросам охраны внешних границ государств-участников Содружества Независимых Государств от 12 апреля 1996 года;

    • О свободном доступе и порядке обмена открытой научно-технической информацией государств-участников СНГ от II сентября 1998 года;

    • Об информационном сотрудничестве в области экологии и охраны окружающей среды от 11 сентября 1998 года;

    • О принципах и формах взаимодействия государств-участников СНГ в области использования архивной информации от 4 июня 1999 года;

    • О сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в области периодической печати от 4 июня 1999 года;

    • О создании Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии от 4 июня 1999 года;



Постоянно пополнялась нормативно-правовая база двусторонних договоров и соглашений по сотрудничеству в информационной сфере. Формирование нормативно-правовой базы по информационному обеспечению интеграционных процессов в государствах СНГ осуществлялось на основе принципов равноправия, уважения к независимости суверенных государств и невмешательства во внутренние дела друг друга.


Созданные в рамках Содружества информационные структуры позволили в определенной мере расширить возможности информационного обмена, получения достоверной информации из различных областей как внутренней, так и внешней политики государств Содружества.


Участники парламентских слушании выражают крайнюю озабоченность тем, что:




  • политика в области информационного обеспечения интеграционных процессов в странах СНГ в целом не может быть признана соответствующей потребностям сегодняшнего дня. Реализация Концепции формирования информационного пространства стран Содружества осуществляется без должного внимания и заботы со стороны органов исполнительной власти.



    • Уровень информатизации в странах СНГ в сравнении с развитыми странами составляет 2-2,5%. Проекты информатизации и создания систем телекоммуникаций в государствах Содружества выполняются разрозненно, без следования единой научно-технической политике и координации.

    • Налицо явная техническая отсталость существующих телекоммуникационных систем. Сети, которые используются для передачи данных, имеют существенные недостатки в части пропускной способности, надежности установления связи, качества и количества предоставляемых услуг.

    • Разрыв традиционных информационных взаимосвязей ощутимее всего сказался на сотрудничестве в сферах культуры, образования, здравоохранения, контроля эпидемиологической обстановки и других важных сферах.

    • Затянувшийся экономический кризис в странах Содружества есть в значительной мере следствие и разрыва информационных связей;


  • не создана эффективная система обеспечения прав граждан и социальных институтов на свободное получение, распространение и использование информации как важнейшего условия демократического развития Содружества;

  • отсутствуют разнообразные источники информации для различных слоев населения, с учетом языковых, возрастных, образовательных, национальных и конфессиональных особенностей;

  • не налажена система информационного взаимодействия. отсутствует единая статистическая база данных;

  • не создана информационно-ресурсная база, организационные структуры, обеспечивающие сбор, разработку, хранение и распространения информации;

  • не соблюдаются международные стандарты в области вычислительных сетей и средств связи;

  • существует ограниченность доступа к получению достоверной информации для СМИ;

  • отсутствуют правовые механизмы контроля за распространением информации, оказывающей негативное воздействие на те или иные процессы в рамках Содружества; нередко допускается вольная интерпретация, искажение и объективность, не учитываются исторические особенности в освещении тех или иных событий;

  • неудовлетворительным является уровень обеспеченности средствами периодической печати, библиотечного взаимодействия и книгообмена.


На основании вышеизложенного участники парламентских слушаний рекомендуют:


Совету МПА СНГ и Постоянной Комиссии МПА по социальным вопросам и правам человека:




  • Провести инвентаризацию существующей нормативно-правовой базы в области информационного обеспечения интеграционных процессов; проанализировать ее содержание с точки зрения способности обеспечить выполнение Концепции формирования информационного пространства СНГ.

  • Исходить из того, что Комитет Государственной Думы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками намерен вернуться к теме слушаний для того, чтобы рассмотреть качественные изменения в этом вопросе через год.

  • Проинформировать Государственную Думу РФ о принятых мерах по реанимации деятельности Информационного Совета СНГ или о другом решении по этому поводу. Исполнительному Секретариату СНГ:

  • При формировании информационного пространства стран СНГ использовать принцип "каскадной", многовекторной "интеграции". Рассмотреть возможность создания рамочной программы сотрудничества СНГ в сфере информации и телекоммуникаций через национальные программы информатизации и международного сотрудничества по согласованным сферам деятельности.

  • Постоянному Комитету Союзного Государства России и Белоруссии, Исполкому Парламентского Собрания России и Белоруссии:

  • Рекомендовать Государственному секретарю Союзного государства П.П. Бородину, Исполнительному секретарю Парламентского Собрания России и Белоруссии В.А. Аксенову активизировать работу по созданию единого информационного пространства Союзного государства и в месячный срок представить в Государственную Думу концепцию и перспективный план формирования союзных органов информации.

  • Отметить недопустимую медлительность и нерешительность при формировании единого информационного пространства Союзного государства.


Президенту Российской Федерации:




  • Учитывая особую важность и комплексный характер информационного взаимодействия государств Содружества, принять дополнительные меры по обеспечению конституционных гарантий гражданам Российской Федерации на получение доступа к достоверной информации по различным сферам жизнедеятельности СНГ.


Правительству Российской Федерации:




  • Провести ревизию всей договорно-правовой базы в области обеспечения информационного обмена на пространстве СНГ и участия Российской Федерации в работе по созданию общего информационного пространства СНГ.

  • Создать необходимые условия для передачи соотечественникам из ближнего зарубежья информации из Российской Федерации, в том числе и о реализации государственной политики РФ в отношении соотечественников за рубежом и обустройстве той части из них, которая решила переехать в Россию, посредством государственного телевизионного и радиовещания, периодической печати — как того требует Федеральный закон "О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом".

  • Создать необходимые условия для взаимоприемлемого информационного присутствия России в странах СНГ и стран СНГ в Российской Федерации.

  • Продолжить работу по созданию договорно-правовой базы в области обеспечения информационного обмена на пространстве СНГ.

  • Разработать и принять межгосударственные документы о трансграничном распространении информационной продукции.

  • Создать правовые механизмы регулирования отношений собственности на информацию, информационные ресурсы, информационные структуры и технологии.

  • Принять согласованные меры по оказанию услуг в информационной сфере в СНГ.

  • Принять меры по:




— обеспечению нормальных условий работы корреспондентов российских СМИ в странах СНГ и корреспондентов этих государств в Российской Федерации;


— урегулированию вопросов ценообразования, налогообложения, таможенных пошлин, сборов и льгот при обмене печатной продукцией между странами СНГ;


— обеспечению свободного распространения в государствах СНГ периодических изданий и межгосударственного обмена экземплярами печатной продукции этих стран;


— укреплению государственных СМИ, расширению их возможностей по своевременному доведению достоверной информации до российских и иностранных граждан.






  • Рассмотреть вопросы:




— увеличения объема передач радио и телевидения, отведенных в российских средствах массовой коммуникации для пропаганды культуры, художественного творчества народов стран СНГ;


— создания циклов совместных телерадиопередач, посвященных национальным, историческим, религиозным и культурным традициям народов государств-участников СНГ.






  • Расширить координацию деятельности органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности в области информационного обеспечения интеграционных процессов в СНГ.

  • Разработать и принять нормативные акты, устанавливающие ответственность юридических и физических лиц за искажение и противозаконное использование, преднамеренное распространение непроверенной информации.

  • В течение шести месяцев представить в Государственную Думу Российской Федерации доклад о состоянии дел и перспективе этих вопросов.


Правительственной комиссии РФ по делам соотечественников за рубежом:




  • Рассмотреть возможность о возобновлении и оказании помощи в издании газеты "Голос Родины" — бывшего органа Международной Ассоциации по связям с соотечественниками за рубежом — как общей газеты для всех наших соотечественников за рубежом.

  • Поддержать стремление большинства русских общин ближнего зарубежья издавать собственные газеты и журналы. Приветствовать усилия по созданию межрегиональных органов печати, когда учредителями являются русские общины нескольких государств. При этом исходить из того, что законодательства стран пребывания не разрешают иностранное финансирование местной периодики. Министерству иностранных дел Российской Федерации: обеспечить политико-дипломатическое сопровождение, реализацию существующих договоров, соглашений в сфере информационной политики с государствами СНГ в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.


Министерству Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций:




  • подготовить доклад Президенту Российской Федерации о состоянии информационного обеспечения интеграционных процессов в СНГ;

  • постоянно проводить мониторинги распространения российских периодических изданий, другой русскоязычной прессы в странах СНГ, мониторинг национальной прессы СНГ в Российской Федерации;

  • обеспечить организацию и проведение международных книжных ярмарок в странах СНГ.

О создании КОМИТЕТА ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

12 декабря автор принял участие в научно-практической конференции в Кремле, посвященной 15-летию Конституции РФ. Внимательно выслушав выступления Президента России Д.А.Медведева и Председателя Конституционного Суда В.Д.Зорькина,...

Коммуникационная сфера ШОС

13 декабря 2007 года в Москве прошел круглый стол по проектам в сфере связи и телекоммуникаций стран ШОС, в котором автор принял активное участие (прежде всего предложил создать межгосударственный телеканал ШОС). Предлагаю...

Информационная безопасность

До недавнего времени и в теории и на практике основное внимание уделялось обеспечению военной безопасности государств. Сегодня уже стала очевидной ограниченность данного подхода, так как научно-техническая революция привела к...

Положение российских СМИ в СНГ

Распад СССР, выход на политическую арену новых независимых государств и их средств массовой информации, прочно привязанных до недавнего времени с политикой, экономической и идеологической стратегией Москвы, создали немало...

О роли русского языка в мире

Русский язык был и продолжает оставаться одним из ведущих мировых языков. Согласно оценочным данным, русский язык по числу владеющих им (500 млн. человек) занимает в мире третье место после китайского (свыше 1 млрд.) и...

×

Информация

Комментировать статьи на нашем сайте возможно только в течении 10 дней со дня публикации.
Author: Avramenko A, © 2004—2015. Официальный сайт И.Н.Панарина www.panarin.com При полном или частичном использовании материалов ссылка на www.panarin.com обязательна.

Наш новостной проект Box-New.ru/category/

Яндекс.Метрика