В настоящее время в России фрагментарно и хаотично функционируют некоторые правительственные подразделения, занимающиеся формированием позитивного общественного мнения о России и внешнеполитической пропагандой.
Однако функционально НИКТО из помощников и советников Президента России не несет персональной ответственности за данное направление деятельности. НИКТО не координирует акции информационного противоборства на стратегическом уровне (Администрация, Правительство). Даже успешные действия отдельных правительственных структур на оперативном и тактическом уровнях не приводят к успеху из-за провалов на стратегическом уровне. Ситуация на украинских президентских выборах свидетельствует об этом со всей очевидностью.
Против России и национально ориентированного крупного бизнеса ведется системная стратегическая информационная война антироссийских геополитических сил и транснациональных корпораций-конкурентов.
Автор предлагает рассмотреть возможность создания информационной системы противодействия, включающей как ресурсы государства, так и крупного бизнеса ,институтов гражданского общества
- Российское ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ БЮРО при Президенте Российской Федерации.
(организационно Бюро может быть создано на основе Управления Пресс-службы Президента Российской Федерации, Управления Президента Российской Федерации по внешней политике и нескольких управлений аппарата Совета Безопасности России).
- Информационная служба МИД России (на основе Департамента информации и печати, Департамента информационного обеспечения, Департамента новых вызовов и угроз, Росзарбежцентра при Министерстве иностранных дел Российской Федерации).
- Агентство внешнеполитической информации.
Данное Агентство может быть создано из представителей государства, крупного бизнеса и институтов гражданского общества.
В основном, Российское ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ БЮРО (РИАБ) должно будет взаимодействовать со средствами массовой информации. Это обусловлено тем, что именно коммуникаторы (т.е. СМИ) фактически формируют общественное мнение, путем доведения информационного сообщения (ИС) и своего комментария (К) до аудитории (социальной группы - СГ).
ИС- это социальная информация, которая бывает о прошлом, о настоящем и о будущем. Таким образом, и ИС могут быть о прошлом, о настоящем и о будущем. Исходя из К у людей формируется определенное отношение (от О1 до О5) к прошлому, к настоящему и к будущему (так и создается общественное мнение).
Главной целью работы РИАБ со СМИ является создание благоприятных внешних условий для выполнения политических задач Президента России. При этом под благоприятными внешними условиями понимается устойчивая положительная репутация России в глазах общественности (российской и мировой). Информационное противоборство - одна из важнейших функций Бюро.
Информационное противоборство и борьба с информационно-психологическим терроризмом - его важнейшие функции.
РОССИЙСКОЕ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ БЮРО (потенциальная структура)
Руководитель РИАБ подчиняется Президенту России и является членом Совета Безопасности Российской Федерации.
Численный состав РИАБ – около 500 человек
Функциональный состав
Управления
1.Управление электронных СМИ.
2.Управление печатных СМИ.
3. Управление ИНТЕРНЕТ.
4.Управление Координации действий с органами государственной власти России.
5 Управление Координации действий с силовыми структурами.
6.Управление Координации действий с федеральными округами.
7.Аналитическое Управление.
8.Управление ЗАПАДНАЯ ЕВРОПА.
9.Управление ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА.
10.Управление СЕВЕРНАЯ АМЕРИКА.
11.Управление АФРИКА.
12.Управление ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА.
13.Управление ЮЖНАЯ АЗИЯ.
14.Управление ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ.
ЦЕНТРЫ
1.АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР.
2.СПЕЦИАЛЬНЫЙ АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР.
3.СИСТЕМНЫЙ МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР.
4.ЦЕНТР ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАРУБЕЖНЫМИ ДИАСПОРАМИ.
5.ЦЕНТР ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С РЕЛИГИОЗНЫМИ КОНФЕССИЯМИ.
6.ЦЕНТР ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ООН.
7.ЦЕНТР ТВОРЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ.
Основными направлениями работы со средствами массовой информации являются:
1. Оперативное распространение достоверной, полной и объективной информации о деятельности российского президента.
2. Подготовка и распространение в СМИ готовых информационных, справочных и разъяснительных печатных, видео-, аудио- и фотоматериалов в интересах целенаправленного продвижения в СМИ (отечественных и зарубежных) информации, в которой заинтересованы федеральные власти и силовые структуры и упреждения негативных публикаций.
3. Оценка общественной реакции на деятельность Президента России, на основе анализа публикаций СМИ в целях своевременного принятия адекватных мер по предупреждению появления в СМИ материалов, тенденциозно освещающих деятельность органов государственной власти России, а также выработки предложений по темам, характеру и содержанию информации, которую целесообразно разместить в СМИ.
4. Организация стратегического и оперативного взаимодействия со средствами массовой информации (российскими и зарубежными) на основе поддержания деловых и доброжелательных отношений с представителями СМИ.
Основными формами взаимодействия со средствами массовой информации являются:
1. Организация пресс-конференций, брифингов, интервью и информационных встреч федерального руководства с представителями СМИ.
2. Распространение в СМИ официальных сообщений в форме пресс-релизов и других информационных материалов.
3. Подготовка и распространение в СМИ информационных печатных, аудио- видео- и фотоматериалов о деятельности Президента России.
4. Поддержание постоянных рабочих контактов с главными редакторами, журналистами газет и журналов, руководителями телерадиокомпаний и информационных агентств (отечественными и зарубежными).
5. Анализ, обобщение и оценка публикаций, затрагивающих интересы Президента России. Выработка на их основе предложений Президенту России.
6. Предоставление СМИ (отечественным и зарубежным), эксклюзивной информации по темам, которые еще не освещались в прессе, на радио и телевидении.
7.Обеспечение защиты прав и законных интересов Президента России, в случаях появления в СМИ клеветнических и тенденциозных материалов.
Выводы :
- В связи с формированием в конце ХХ века общемирового информационного пространства неуклонно возрастает роль общественного мнения, которое сегодня считается мощным фактором управления, воспитания и регулирования поведения людей.
- Никому в мире не нужна сильная Россиия. Геополитическими противниками России в мире целенаправленно формируется негативное общественное мнение по отношению к российскому государству и его гражданам.
- В России отсутствует система информационно-психологического обеспечения политических действий Президента России в кризисных ситуациях (примеры Беслана, выборов в Украине и т.д.).
- Приоритетным направлением деятельности Президента России должно быть обеспечение формирования позитивного для России общественного мнения в мире и создание антикризисной системы управления.